電纜管道封堵專家分享：喊話國家發改委：階梯電價的老黃歷該改了
2016-09-02
電纜管道封堵專家與您分享：電力過剩和環境污染疊加期，收費的正確姿勢應該是用電越多越便宜，而不是越多越貴。
在我們國家，政策制定部門把政策公布之后就往往萬事大吉了，多數情況下，政策僵化而難以變通，尤其不能根據形勢的變化而進行調整，正所謂政策的“呆板性有余而靈活性不足”。居民階梯電價政策就非常典型。
2012年，國家發改委決定在全國范圍內實施推廣居民階梯電價制度，用價格手段來調節用電量。由于這一政策會不同程度地增加居民的電費開支，在當時引起了一定爭議，但由于政策部門打著節能減排的大旗，并占據了道德制高點，這一政策推廣并未形成大的阻力。
然而，階梯電價并不符合市場規律，在商品市場上，“量大從優”、“薄利多銷”才符合市場邏輯，購買量越大理應越便宜，從普通消費品到各種服務無不如此，只有電力、天然氣這些資源類商品價格，以資源保護的名義被人為的扭曲了。
在政策制定者看來，用電價格隨用電量增加呈階梯狀逐級遞增的解釋，可以有效控制電能的浪費，以價格調節的方式促使居民節能。這在 一定程度上的確能達到居民節約用電的目的。然而，這種解釋卻忽視了一個重要事實：很多家庭可以用電這種高品質能源解決的問題，最終因為類似懲罰性的電價而 不得不使用低端的煤炭散燒來替代。
眾所周知，煤炭燃燒是造成當前空氣污染的最主要來源，2015年中國消費了全球80億噸中近一半的煤炭，煤炭燃燒排放的大量二氧化硫、氮氧化物和粉塵帶來了大面積空氣污染，霧霾接連造訪，嚴重影響了民眾的身心健康。
但很少人清楚，造成霧霾的最主要原因之一是散煤的大量使用。我國40億噸的煤炭消費中，一半用于發電，另一半用于建材、化工、煉 鋼和散燒，據專家統計，中國用于散燒的煤炭每年不少于5億噸！而散燒是未經進行任何環保處理的對空排放，其污染物含量是發電廠排放的十倍甚至幾十倍。
以5億噸散燒煤計算，每年污染物排放至少相當于50億噸發電用煤的排放量，污染之中重令人咋舌！而這些散燒的煤炭絕大部分可以電 能替代，如農村和城中村的冬季取暖、做飯用煤等等，由于階梯電價導致用電成本太高，居民不得不使用更加便宜的散煤。如果用電不是越多越貴，而是像通訊套餐 一樣，用的越多越便宜，那么將會有大量的散煤被放棄而改用更加清潔的電力，環境改善的效果將會非常明顯。
有人會說，在中國大部分電力也是由煤炭轉化而來，這點并不否認。但是目前發電機組的排放越來越嚴格，而且遠距離輸電也相對經濟，再加上可再生電力占比越來越大，因此，用電力替代散煤的燃燒，毫無疑問，可以在最大程度上改善我們生活的環境。
另外，還有一個大背景不可忽視——當年實施階梯電價之時，中國還處于電力相對短缺的時期，2011-2012年前后，中國不同區 域還時不時在鬧電荒，拉閘限電還時有發生。這種背景下實施階梯電價，用的越多電費越高，可以在一定程度上實現節能之目的。然而，當前形勢已經發生了顛覆性 變化，缺電已成過去時，電力過剩時代已經來臨，過剩時代再用舊思維的懲罰性電價來限制居民用電，就未免不合時宜了。
近幾年來，中國經濟下行壓力不斷加大，經濟結構調整帶來全社會用電量增長大幅減緩，再加上發電機組快速上馬，造成電力供應嚴重供 大于求，專家預計，2016年全年，中國發電設備平均利用小時數可能不足3500小時，這就意味著中國16億千瓦的總裝機超過三分之一處于閑置狀態，電力 過剩程度可見一斑。
在電力供應充足的時代，鼓勵民眾盡量多的使用電能，既能一定程度上化解過剩產能，又能促進環境的改善。因此，改變現行的階梯電價政策已成當務之急。
當然，這并非鼓勵大家去浪費電力，而是多用電力這種高品質的能源去替代那些直接燃燒等高排放的低端能源。以發達國家的經驗看，能 源消費的電力化已成為不可逆轉的大趨勢，而且電力化程度也在一定程度上決定了一個國家文明的程度，我們萬不可因為一紙之文而束縛了整個國家，耽誤了走向更 加文明社會的腳步。
你們說呢？
特別聲明：此資訊是由電力管道封堵專家——株洲市完全科技有限公司網絡轉載，旨在傳播更多信息，電纜管道密封,電纜管道封堵,電纜管道防水,管道封堵，電纜管道密封防水，文章內容僅供參考。