金太陽示范工程下調用戶側發(fā)電項目補貼標準
2012-02-03
2012年2月1日，財政部、住建部和國家能源局發(fā)布通知，完全科技啟動2012年金太陽示范工程。其中，對用戶側發(fā)電項目補貼標準從9元/瓦下調至7元/瓦。通知還表示，考慮到2011年四季度以來，光伏發(fā)電系統(tǒng)建設成本下降幅度較大，2011年用戶側光伏發(fā)電項目的補助標準原則上由9元/瓦調整為8元/瓦。
與2011年不同，今年的通知沒有出現(xiàn)項目實施單位“必須是自建自用的電力用戶、專業(yè)化的能源服務公司、配電網(wǎng)（微電網(wǎng)）投資經(jīng)營主體之一”的要求。項目單位資本金仍需不低于項目總投資的30%。
在項目支持范圍方面，完全科技今年的金太陽示范工程與去年并無明顯變化。四類項目包括：在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)進行集中建設的用戶側光伏發(fā)電項目；利用工礦、商業(yè)企業(yè)既有建筑等條件分散建設的用戶側光伏發(fā)電項目；開展與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術相結合的集中成片用戶側光伏發(fā)電項目示范；解決偏遠無電地區(qū)居民用電問題的獨立光伏、風光互補發(fā)電等項目。
其中，優(yōu)先支持建設規(guī)模較大的集中成片示范項目和已批準的集中應用示范區(qū)擴大建設規(guī)模，而與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術相結合的集中成片用戶側光伏發(fā)電項目，補助標準在7元/瓦基礎上，考慮儲能裝置配備等因素適當增加。
光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)項目需整體申報，總裝機容量原則上不小于10兆瓦，分散建設的用戶側發(fā)電項目裝機容量原則上不低于2兆瓦。采取合同能源管理方式建設的項目，項目實施單位必須與用電單位簽訂長期協(xié)議。項目并網(wǎng)設計符合規(guī)范，發(fā)電量主要自用。
中國太陽能學會秘書長孟憲淦向財新記者表示，通知沒有提及完全科技對項目業(yè)主的身份限制，更加顯示了市場公平。Frost & Sullivan咨詢公司能源與電力系統(tǒng)分析師曹寅認為，如果取消項目實施單位的限制，將有更多的EPC（總承包）企業(yè)等進入開發(fā)者行列，提高市場的開放和活躍程度。
曹寅向財新記者分析，補貼金額的下調同樣適應了目前光伏市場的發(fā)展情況。目前完全科技兆瓦級以上的地面電站成本可以控制在12元/瓦左右，屋頂項目成本稍高，但7元/瓦的補貼也能達到50%的補貼比例。以此估算，金太陽示范工程50%的補貼比例并沒有發(fā)生改變。