電監(jiān)會提出十二五電改路線圖
2012-01-11
國家電監(jiān)會主席吳新雄10日在年度工作會議上說，2012年電監(jiān)會將務(wù)實(shí)推進(jìn)廠網(wǎng)分開、輸配分開、理順電價等電力體制改革，并將提出“十二五”深化電力體制改革的路線圖。
他表示，今年將抓準(zhǔn)關(guān)鍵，務(wù)實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)電力體制改革。一是進(jìn)一步鞏固2002年廠網(wǎng)（即發(fā)電廠與電網(wǎng)）分開的成果，對電網(wǎng)企業(yè)擁有的發(fā)電資產(chǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，提出監(jiān)管意見。二是制定開展輸配電體制綜合改革試點(diǎn)操作方案，推動試點(diǎn)工作。三是以化解煤電矛盾為切入點(diǎn)，探索推進(jìn)電價形成機(jī)制改革。
他說，為推動這三項(xiàng)改革，將圍繞“有法可依、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、政企分開”的思路，采取有效途徑和措施。他強(qiáng)調(diào)，將推進(jìn)輸配電業(yè)務(wù)分開，逐步形成數(shù)量規(guī)模合適的多家買方主體，以提高競爭效率。同時進(jìn)一步推進(jìn)大用戶直購電，以促進(jìn)市場主體多元化。還將界定輸配電的界面，完善成本核算辦法，加強(qiáng)發(fā)電和輸配電企業(yè)的成本監(jiān)管。
關(guān)于電價改革，他表示將從峰谷電價、產(chǎn)業(yè)差別化電價、居民階梯電價著手推進(jìn)改革，促使形成“成本監(jiān)管為基礎(chǔ)、市場買賣為主體、宏觀調(diào)控為基準(zhǔn)”的電力市場價格機(jī)制。
他表示，電監(jiān)會今年將組織開展電力改革重大調(diào)研，提出“十二五”深化電力體制改革的意見。一是要研究電力改革頂層設(shè)計(jì)和改革路線圖，提出“十二五”深化電力體制改革的操作方案建議。二是要進(jìn)一步梳理和研究現(xiàn)行電力管理體制，提出改進(jìn)和完善政府電力管理體制的意見和建議。